未成年人禁止通宵打游戏

　互联网改变生活，也影响着孩子们的成长。日前，《未成年人网络保护条例（送审稿）》对外公布，并向社会公开征求意见。

　　国家网信办起草的《未成年人网络保护条例（送审稿）》6日全文公布，征求社会意见。送审稿中明确，对未成年人实施网络欺凌，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。

　　送审稿明确规定：

　　家庭、学校、社会都有责任预防和干预未成年人沉迷网络；

　　禁止未成年人在每日的0：00至8：00期间使用网络游戏服务；

　　网络欺凌未成年人构成犯罪将被追究刑事责任；

　　使用未成年人网络个人信息，须经未成年人本人或监护人同意等。

　　《未成年人网络保护条例（送审稿）》从方方面面为未成年人营造健康积极的网络环境，保护他们上网的权利，同时防止网络沉迷。对未成年人实施网络欺凌，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。

　　网络欺凌未成年人或被追究刑事责任

　　在《未成年人网络保护条例（送审稿）》中，对未成年人实施网络欺凌，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。

　　送审稿指出，任何组织和个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式威胁、侮辱、攻击、伤害未成年人。未成年人的监护人、学校及其他组织和个人，发现未成年人遭受网络欺凌侵害的，应当及时采取措施予以救助，必要时向公安机关或其他有关部门举报。接到举报的单位应及时受理。

　　强化未成年人信息保护 违者最高处罚50万元

　　送审稿还强化了对未成年人网上个人资讯的保护，规定收集、使用未成年人个人资讯的，须经未成年人或其监护人同意；未成年人或其监护人有权要求网络资讯服务提供者删除、遮罩网络空间的未成年人个人资讯。

　　送审稿明确，通过网络收集、使用未成年人个人资讯，未在醒目位置标注警示标识并征得未成年人或其监护人同意的，或拒绝删除、遮罩未成年人个人资讯的，由网信、工信等部门依据职责给予警告、责令限期改正，并可处5万元以下罚款；情节严重或拒不改正的，处5万元以上50万元以下罚款，并可责令暂停或停止相关服务。

　　干预网络沉迷 虐待、胁迫等非法手段将被追究刑责

　　根据送审稿，违反本条例规定，通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　数据显示，我国19岁以下的青少年网民达1.6亿，约占全体网民的23%。超过90%的未成年人使用互联网。预防和干预未成年人网络沉迷，是全社会共同面对的话题。

　　近几年，有的家长会把沉迷网络的孩子送到所谓的“网戒中心”，接受所谓的矫正和治疗，药物、体罚甚至电击等方式层出不穷。

　　早在2009年，原卫生部发布的《未成年人健康上网指导征求意见稿》中，就明确否定了“网络成瘾”这一说法，并严格禁止限制人身自由的干预方法，严禁体罚。教育部门更是严厉禁止体罚学生。

　　如今，随着送审稿的对外公布，专家认为这将从立法层面进一步打击和杜绝此类非法行为。“这一规定是针对网戒机构出台的特殊规定，应该说是回应了社会关注的热点，是非常大的一个进步。近些年，国内有一些所谓网瘾戒除机构，它采取电击疗法治疗网瘾，从法律的角度来说，这是严重伤害了未成年人身心健康的行为。”上海政法学院教授姚建龙表示。

　　建立技术屏障保护未成年人网络安全

　　那么，用什么方式来预防和干预未成年人网络沉迷，才是科学和规范的呢？最新公布的条例送审稿提出用技术手段来解决问题。

　　0：00至8：00禁打“网游”

　　送审稿明确规定了网络游戏服务提供者进行身份注册、采取技术措施防范网络沉迷的责任。

　　禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能，限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日的0：00至8：00期间使用网络游戏服务。

　　上海政法学院教授姚建龙认为，设置网络“宵禁”或者说游戏“宵禁”，实际上是基于未成年人身心健康这样一个出发点，所作出的一种立法规定。它确实会反应大多数家长的心声，因为这个时间段应该是未成年人休息的时间段。

　　智能终端设备应安装保护软件

　　除了网络游戏，还有许多不适宜未成年人接触的暴力、色情、恐怖等信息，充斥网络的其他角落，需要技术屏障来把关、过滤。对此，送审稿明确要求：公共上网场所，应当安装未成年人上网保护软件，智能终端设备在出厂时或销售前，应当安装未成年人上网保护软件。

　　提醒

　　有关单位和各界人士可以在2017年2月6日前，通过登陆中国政府法制信息网的“法规规章草案意见征集系统”，对送审稿提出意见。