在「创造」中，每座城都有被设定人口。关于人口的数值，为了要表现出战国时代的真实性，将会依据各国的石高、面积、地理因素，以及游戏中所规划的城池数进行计算。
如果是喜欢战国时代的人，我想只要看着剧本刚开始时的情报页面，就会不经噗哧一笑。
顺道一提，在1560年剧本的初期设定值中，第一名是山城国二条城的约52,000人，最后一名是陆中国胆泽城的约2,700人。
关于人口，是无法直接透过某个指令来直接增加的。
基本上，人口是伴随时间的流逝而慢慢增加的，而会影响人口增加量的因素为石高、商业、民忠、城下的设施、城堡连接的道路之整备度，以及『政策』。
接下来关于各城士兵数，城堡的士兵数是『领民兵』与『常备兵』的合计值，『领民兵』是依人口与民忠去计算出来的，『常备兵』则是依城堡的兵舍之数值所计算出来的。
为了让大家藉由数字来实际了解，故举个一般的例子，以人口1万且民忠80，而兵舍数值为300的城堡来说，『领民兵』就是1,600，『常备兵』则是600，总兵士为2,200，故『领民兵』会是主力，『常备兵』则是附属。
（译注∶感觉『领民兵』的计算式为「人口X（民忠/1,000）X2」，『常备兵』就是兵舍数值X2）
『领民兵』与『常备兵』并没有能力差异，且因为士兵数是两者的合计，所以也不会注意到两者的能力差异问题。
虽然在游戏开发中，也曾检讨过依两者的构成比率而有不同的特征，但最后觉得相较于所产生的效果，让复杂度变高的缺点会更大，而予以取消;并且将『常备兵』定位在1.不受民忠影响、2.玩家可以直接增加『常备兵』等两项。因为兵舍的最大值有受到石高的影响，所以也无法毫无止尽的增加。
关于『领民兵』的部份，虽然也曾想过设定为会因为不同季节而有所增减，但因为在「信长之野望」，士兵数是一项影响力很高的数值，增加太多变动因素的话，可能反倒会影响「游戏性」，故先不加入这项影响因素;但是有可能在游戏上市后的更新中加入。
再次顺道一提，关于1560年剧本的各势力士兵初期值，第一名是三好家的约24,000人，最后一名是陆中斯波家的约1,900人。
另外，在本作中，民忠与人口一样，都是无法用指令来直接提升的。虽然能藉由城下的设施，与『政策』等来促进民忠上升，但基本上就是「长时间保持和平的情况」，换句话说，最重要的就是不被其他势力进攻。
故在本作，纵使是处于略为严苛的局面，也请积极的以野战应战，进而守护城下町，AI也是设定在类似的倾向。
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